我們常常在新聞中看到，罵人一句三字經，有的法官判決無罪，認為這個是「#口頭禪」，但是也有法官認為有罪，成立 #公然侮辱，這就是大陸法系國家「重法律」、「輕前例」的狀況，也因此造成民眾不信賴司法，今天就為大家介紹「大法庭」制度，這個制度建立足為後案參考的個案。

一、 現在已經實施 #大法庭制度 嗎？

法院組織法、行政法院組織法有關大法庭制度之修正條文於民國107年12月7日經立法院三讀通過、108年1月4日總統公布，自108年7月4日施行。以往終審法院用以統一法律見解的判例選編、決議制度，功成身退，由大法庭取代。

二、 為何要建置「大法庭」新制？

主要設置目的有三：

（一） 終審法院統一法律見解

最高法院、最高行政法院分別自民國96年、99年以來不再選編判例，但期間新法制定、新的法律問題不斷產生。另外，最高法院、最高行政法院雖有判例制度，但是並無注重「判決先例」的制度與文化，造成在判例以外，各審判庭以審判獨立之名，各吹各的調，而有裁判歧異之事實，統一法律見解的功能不彰。

（二） 判例、決議合憲性遭質疑

法律應經立法程序三讀通過，但是司法實務上，各法官常常引用判例、決議見解，擴張或者限縮又或者額外解釋法律的適用，判例甚至有通案之法規範效力，產生類似抽象規範效力，屢遭質疑有侵害立法權之嫌。

（三）將統一法律見解機制回歸司法權

「大法庭制度」成為統一見解之機制，且終審法院之審判庭預見裁判歧異時，應提案至大法庭作成法律見解，審判庭再據為審判依據，且規範各審判庭除非經由提案予大法庭裁判，否則不能逕在裁判變更先前裁判見解，確保最高法院、最高行政法院作出的裁判，均代表該院所表達的一致法律見解。

三、 誰可以向大法庭提案？

依《法院組織法》、《行政法院組織法》之規定，只有最高法院、最高行政法院各庭，於審理案件時，可以提案至大法庭。提案內容包括：（一）最高法院、最高行政法院各庭審理案件中，認於該個案中要採為裁判基礎之法律見解，與先前裁判之法律見解歧異者，應以裁定敘明理由，提案予大法庭。（二）最高法院、最高行政法院各庭審理案件，經評議後認採為裁判基礎之法律見解具有原則重要性，得以裁定敘明理由，提案予大法庭裁判。

四、 大法庭的組成有誰？

（一） 審判長一人，最高法院民、刑事大法庭之審判長由最高法院院長及其指定之庭長，分別擔任。

（二） 提案庭應指定庭員1人，為大法庭之當然成員。此乃為使大法庭審理法律爭議，得迅速掌握其中重要法律爭點，以促進審判效率，所為之設計。

（三） 大法庭之票選成員部分，依《法院組織法》第51條之7第1項明定，最高法院民事、刑事大法庭之票選成員9人，由法官會議以無記名投票之方式，分別自民事庭、刑事庭全體法官中依得票數較高，且每庭至少應有1人之方式選舉產生。

五、 大法庭辯論終結後，是否應書面裁定及定期宣示？

大法庭統一法律見解，影響深遠，故大法庭辯論終結後，應以書面裁定之方式，將所採之法律見解完整明確記載於主文，及敘明其決定採用該法律見解與不採納其他法律見解之理由，以昭慎重。

六、 大法庭成員於評議時所持法律見解與多數見解不同時，可否出具不同意見書？

公布附具之不同意見書是大法庭制度的一項重要特色。大法庭於辯論終結後，對提案之法律爭議，依法院組織法第九章之規定進行評議之結果，以多數成員支持之見解作成裁定。惟大法庭制度係為確保法律適用一致性、促進法律續造而設，法官於評議時所持法律見解雖與多數意見不同，然亦可能甚具參考價值，依法特別規定公布不同意見書之機制，大法庭成員於評議時所持法律上之意見與多數意見不同，經記明於評議簿，並於裁定宣示前補具不同意見書者，應與裁定一併公布大法庭成員雖於評議時持少數意見，但是未於裁定宣示前補具不同意見書者，自無從公開不同意見書。

七、 大法庭裁定的拘束力為何？

大法庭裁定後，提案庭就該提交案件，應依據大法庭裁定所表示的法律見解，作成本案終局裁判，始能達成統一法律見解之目的。因此法院組織法第51條之10、行政法院組織法第15條之10均規定，大法庭之裁定對提案庭提交之案件有拘束力。但應說明的是，關於大法庭裁定的旁論部分，並無拘束提案庭的效力（應行注意事項第48點但書參照）。

八、 大法庭新制施行後，已選編的判例效力如何？

最高法院、最高行政法院於107年12月7日上開法律修正施行前依法選編之判例，如果該判例之「裁判全文」已經無法查考，因此這則裁判欠缺事實參佐，因此不應該有「裁判要旨」，即刻停止適用。至於其餘未經停止適用之判例，其裁判全文（而非判例要旨）應回歸裁判之本質，不再有「通案之效力」。

以上由 #徐惠珍律師 在 #警察廣播電台 #卡爾愛享樂 #法律e點靈 中分享！若有想要瞭解的議題都歡迎粉絲團留言，下週與您線上相見囉:）

圖片來源: https://www.judicial.gov.tw/tw/cp-1578-58280-8179d-1.html